家门口的“持久战”
--从关闭菜场看"执政为民"理念缺失带来的恶果

     我家住在与东二环边的北京市老干部活动中心相邻的东城区民旺园19号院。自2005年5月以来，因建设东直门立交桥需要，关闭了这儿一个有数百摊位的东滨河路菜市场后，这儿方圆3公里内没有了一家菜场，几万居民的吃菜成了问题。以卖菜为生的小贩们，便在我家门前的路边四处设摊，沿街叫卖。于是，这儿就爆发了一场各类小商贩与城管执法队之间旷日持久的“游击战”，随着时间的推移，“游击战”的规模日益扩大“，“战斗的激烈程度”不断升级。现在，已演变成了一场影响居民生活、小贩生存与政府形象的“持久战”。　　   
     这儿是东城区与朝阳区的交界处。两区的城管部门采取了各种执法手段：劝说、驱赶、查抄，甚至在不足百米的路段派驻了十多名保安蹲点坚守。然而，居民要吃菜，小贩要生存，城管要执法的矛盾依然没有解决。并且矛盾日益尖锐，突出。城管早上7点来，小商小贩6点到；城管晚上7点走，小贩7点10分又出来了。巡逻车一到，小贩们更是四处逃窜。这儿，每天都在上演着各种各样的“战斗”，有时甚至是血淋淋的武力械斗。可是，尽管10点钟打得“腥风血雨”，10点半，只要城管队一闪，顽强的小贩队伍又占满了大街两边。有时更是水泄不通。院子里的车出不去，外面的车进不来。垃圾已经堆满了街道，苍蝇、蚊子嗡嗡叫，污水、烂菜遍地跑。真可谓是“满目疮痍，一片狼藉”，广大居民怨声载道。现将部分真实照片附后，请广大市民参与讨论，督促相关部门尽快拿出办法，结束这场非人道的“持久战”，还百姓一个安宁生活的环境和通畅的道路，使居民有一个能买到放心菜的场所，给小贩一块守法经营的场地，树政府执政为民的形象。
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社会观察镜头说话； 《家门口的“持久战”》的媒体反映

              百余小贩胡同摆摊垃圾乱扔

京报网 www.bjd.com.cn    北京日报      日期:2006-07-29 17:50

本报讯　(记者严文友通讯员江致礼)“我家门前的民旺南胡同路上，每天聚集着百余名卖菜的无照小贩，吵闹不停1年多，城管部门多次打击也取缔不了。”近日，家住东城区民旺园19号院的居民向本栏目多次反映，小贩摆摊堵了居民的出行路，垃圾乱扔，使周边地区的卫生环境变得十分脏乱，上班驾车难出行。昨天，记者对此进行了暗访。
　　上午7时许，记者找到了位于北二环东侧护城河北边的民旺南胡同，在距胡同路口 30米远的地方，看见路边堆有许多玉米皮、烂菜叶，瓜果皮垃圾长20米、宽2米，几个装满葱叶子的烂竹筐扔在上面。走进胡同，记者见路两侧挤满了摊贩，原本五六米宽的马路被占去了三分之一。“城管人员来啦！”不知谁喊了一句，顿时一片混乱。一位老人说:“执法人员天天守着效果也不明显，东城来人，他们跑到朝阳管界，朝阳来查抄，他们跑到东城管界。”记者观察2小时后发现，每次执法人员一到，小贩们就背着袋子一哄而散，执法人员刚走，他们又开始出来摆摊了。
　　“凌晨四五时，小贩们就开始摆摊儿了，到上午10时才收，下午4时开始，又到晚上8时，有时甚至更晚，吵得我们休息不好。”居民刘先生告诉记者，“在居民院东侧原来有个东滨河路菜市场，去年建设东直门立交桥取消后，附近几万居民买菜成了问题。”
　　针对这个早市的情况，记者分别采访了东城、朝阳两区的相关部门。朝阳工商局答复说:“该早市属于取缔市场。”东城RB125  

中国中央电视台线上说法论坛

1. 主题：社会观察 镜头说话：家门口的“持久战”

作者：刘菊生   时间：2006.07.26 15:21:21   字数：1200

社会观察  镜头说话：家门口的“持久战”

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无照菜贩暴力抗法

 这个星期一朝阳区和平街城管队员在执法的时候遇到这这样的事。队员们介绍说，当天他们象往常一样对街边无照商贩进行查处，这些小商贩不仅不接受处理，而且还起哄，哄抢罚没的蔬菜，更严重的是，有些菜贩还乘机殴打当时执法的城管队员和保安。场面一度失去了控制。当记者再次见到被殴打的城管队员，他的左耳上还包着一层厚厚的沙布，衬衫的血迹依然可见。

    这种野蛮抗法的行为，引起了朝阳城管的高度重视，朝阳区城管召开了紧急会议，决定对这个非法菜市进行彻底整顿。

为了保护现场群众的安全和确保行动的成功，这次朝阳城管集合了十个分队130人，并且联合朝阳公安来到了执法现场。城管队员介绍说，这些商贩平时卖完菜，菜叶子等杂物都随手扔在了路边，而且还把一部分菜藏在草坪里，给周边的环境造成了严重影响，对于这种现象居住在周边的群众也是气愤不已。

    当天朝阳城管对这些垃圾进行了清除，一共清扫垃圾2吨多，暂扣蔬菜1200公斤。值得注意的是街边的正规商家也参与了进来，他们说这些无照菜商每天聚集在这，给他们的生意造成了严重影响。

这边城管队员在对无照商贩查处的同时，另一边，朝阳公安对殴打城管的商贩进行了抓捕。城管队员介绍说，这些人身上平时都带有凶器，经常对城管执法队员骂骂咧咧，当天打人的无照菜贩被送到了和平街派出所。

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主题：家门口的“持久战”

发表时间： 2006-07-28 16:34:36 <点数:432>

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中共北京市委北京市人民政府信访办公室    发布时间： 2006-8-1 

和平里民旺园19号院摊商挤占出行路

近来每天下午，东城区和平里民旺园19号院门口都聚集着无照商贩，不仅堵住了居民的出行之路，还使社区周边卫生变得脏乱。小区居民崔女士拨打了市政府便民电话12345。
　　30日下午6时，工作人员在19号院看到，20米长的小巷两侧挤满了摊贩：有卖蔬菜的、有端着木盆卖鱼的、有卖杂货的，还有卖糕点的……原本五六米宽的马路被挤掉了近三分之一，时值下班高峰，再加上驻足停留购物的居民，马路上只剩下2米宽，容一辆汽车勉强从人群里通过。在马路两侧的空地上，工作人员还发现有四五堆烂菜叶堆在路面上，散落的葱叶已经被来往的车辆碾烂了，臭味扑鼻。

　居民崔女士告诉工作人员，这种情况已经持续了半个多月，每天早晨6时起，这里就开始有人摆摊经营，一直持续到上午10时，到了下午4时，无照商贩又开始出摊，一直经营到晚上8时。崔女士说以前在居民院东侧三四百米的地方有一家自由市场，因为修地铁站给取消了。“一方面居民们需要买菜，另一方面无照商贩长期在这里摆摊经营也影响我们正常的生活。”崔女士无奈地告诉工作人员，城管也曾多次到这里执法，由于这条马路是东城区和朝阳区的交界处，东城区的城管来查抄，这些商贩就跑到朝阳区的管辖地界，要是朝阳区的城管来查抄，他们就跑到东城区的管辖地界。要是两个城区的城管队员联合执法，他们就往社区里面钻。“真希望有关部门能够想出好点的办法，彻底解决这个问题。”
　　31日上午，工作人员采访了和平里城管分队，一名工作人员表示马上联系执法人员处理此事。
　　
                                                李环宇