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图透社
"世纪骗局"金援弊案——十亿新台币造就的“罗生门”[收藏本贴]
[楼主]
作者:
ftisland
发表时间:
2008/05/11 22:07
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一场被称为"世纪骗局"的政治事件正在台湾岛内愈演愈烈。在秘密筹划台湾与巴布亚新几内亚的"建交"过程中,神秘掮客失踪、10亿元新台币不知去向,"外长"、"行政院副院长"、"国防部副部长"在这起事件中接连浮出水面。由于距陈水扁5月20日下台仅有不到十天,这起被怀疑可能夹杂政治更替因素的丑闻在岛内引发剧烈震动。事件还在滚雪球一般越滚越大。国民党"立委"邱毅称,陈水扁才是真正的主角

    "一个笨蛋"、"一个木头人"、"两个老千"、"秘密外交",台湾亲绿的《自由时报》,在距民进党交出"政权"还有十几天之际,少有地用了这样的关键词报道了涉及民进党的"金援弊案"---两个前科累累的"外交"掮客再加上陈水扁亲信的合力演出,骗走了3000万美元(约合10亿元新台币)的巨款。

    几天下来,经由台湾媒体对情节荒谬、过程可笑的"金援弊案"的抽丝剥茧,以及台湾"检方"罕见地采取"大刀阔斧的动作",一幅"掮客诈骗、政客分赃"的图像已呼之欲出。     

    台湾"海巡署"通报邱义仁、吴思材和金纪玖的照片、资料,严防其由海路潜逃

    【案情回放】

    巨款汇入私人户头

    

今年5月1日,台湾"外长"黄志芳行色匆匆地找到跑"外交部"的记者,说有重大事情宣布。他神情严肃地说,"中华民国"被两个"叛徒"诈骗了高达10亿元新台币。

    事情始于2006年8月,邱义仁以"国安会秘书长"身份把黄志芳叫去并介绍金纪玖和吴思材给他。黄志芳很快与金、吴达成口头协议,委托两人担任"中间人"与巴布亚新几内亚(巴新)谈"建交"。

    据称,金、吴开始运作后,巴方提出2000万美元价码作为给该国技术援助经费,但金纪玖加到4000万美元。金纪玖向黄志芳报告后,经讨价还价双方同意秘密经费为3000万美元,其中20万美元是金、吴两人的活动费。

    当年9月14日台"外交部"把3000万美元汇入金、吴两人在新加坡华侨银行的联名户头。"外交部"与金、吴约定,承诺仅在"外交部"同意下及有关谈判成功后,才能从户头提款。金、吴两人也同意,如果"外交部"提出要求,两人就必须无条件返还这笔款项。

黄志芳住所前的记者

    "建交"未果掮客失踪

    据报道,当年10月初,台"外交部"与巴新准备好"建交"公报,巴新代表团要来台湾正式签署,但黄志芳与巴高层沟通后,认为所需要的三项"外交"条件并不完备。事后台"外交部"中止与该国有关"建交"谈判,并在当年底依协议欲向金纪玖、吴思材追讨款项,但金纪玖以"建交有望"为由不愿退还款项。

    当年12月,"外交部"派人同金纪玖去新加坡试图将钱转回台湾,但金纪玖在饭店称要去探视生病的女儿,第二天就失去音讯。之后台"外交部"尝试取回款项,但未获成功。有报道称,"外长"黄志芳甚至还飞到美国洛杉矶金纪玖的家里,要金的太太刘女士请金出面解决这笔"国库"的款项。

    2008年3月中旬某天,掮客吴思材紧急通知"外交部",说钱已经不在联名账户了,户头上只剩两千美金。马英九与萧万长当选后,"外交部"感觉政党轮替后纸里包不住火。4月18日向新加坡高等法院起诉金、吴两人,要求追讨3000万美元。

    新加坡《联合早报》4月30日下午向台湾"外交部"查证该"外交"丑闻后,黄志芳担心此事曝光,傍晚立即指示"驻新代表"和台湾"新闻局驻新新闻组长"轮番找《联合早报》高层沟通,希望不要处理此新闻,但忙了一个整晚,还是压不住。《联合早报》隔天刊出这起事件。台湾消息人士透露,黄志芳本想压制台湾"中央社"不要报道新加坡媒体的有关新闻,但没有成功,迫使黄志芳采取"自首"方式于5月1日由"外交部"抢先公布。几天来,台当局几个部门连连举行记者会,希望事件能被定为"掮客骗钱",但司法部门已将此案定为"贪渎"。、

  • 5月6日,巴布亚新几内亚总理索马利的私人秘书席姬卡林高已向当地台商证实,吴思材当初到巴完全没有触及所谓双方"建交"事宜。因此可以确认台湾与巴"建交"款10亿元新台币人间蒸发案,从一开始就是个骗局。
  • 【案中疑点】

        疑点1:“外交”作业匪夷所思

        熟悉台湾“外交”运作的人士指出,一般这类“建交”的做法是“先建交、后汇款”。但这起案件却出现“先汇款、未建交”的情况。“外交部”何以非急着把公款汇到掮客的私人户头?为什么一开始不把“外交部”的承办人员列为联名账户以确保公款不致滥用或损失?在与巴官员搭上线之后,又为什么不循“外交”惯例立即接手,任由掮客操弄?这些显然违背正常做法。

        检方认为,邱义仁、黄志芳处理巴秘密“外交”案,直接将经费汇入私人户头过程异常,令人“匪夷所思”。检方将传讯“外交部”会计、审计部门官员,查明邱、黄等人为何执行秘密“外交”专案时,竟毫无内控机制。

        疑点2:大笔金额“总统”未签字

        以“外交”机密预算来说,若是重大金额,“外交部”的做法是会有个代号。小额的话,由“外长”签呈即可,若大额的话,还得签给“行政院长”,甚至还得签到“总统”。虽然金额的大小是由“外交部长”决定的,但是3000万美金,绝对是笔大数目,没签到“总统”很不寻常。这件10亿元新台币的“外交”丑闻简直让人匪夷所思。

        【盘点案中人】

        吴思材:吴金通信绝少提到“建交”进度

        涉案“外交”掮客吴思材,55岁,新加坡人,拥有台湾身份证。他曾与人合开水产公司,曾被控涉嫌伪造文书。台湾检方查扣的吴的一台笔记本电脑,成了全案的关键证据。检方在解密后发现电脑里的内容包括吴思材、金纪玖、黄志芳和邱义仁这一年半来如何交涉,如何设立海外账户,及账户名称的全部记录。检方还发现吴思材和金纪玖之间设有秘级的电子邮件通联,但是大部分沟通内容都是在讨论利益差异及款项的分配。检方并且发现吴、金二人还曾对该笔款项如何分配转汇,发生意见相左而争辩的情形。两人在沟通中绝少提到“建交”进度,因而不得不让人怀疑这根本就是一件“假建交真诈财”的“外交”大骗局。

        吴思材于今年4月27日到达桃园机场,准备搭乘9时15分的航班飞往新加坡。当吴持护照及登机牌通过查验台时,电脑系统显示吴因有另案在身“限制出境”,这才阴差阳错地拦下此案关键的嫌犯。

        5月6日,吴思材交出7人“分配金额名单”:包括“行政院”副院长邱义仁,分配金额约200至300万美元,“国防部”副部长柯承亨,金额约100至200万美元,“外长”黄志芳100万美元,“外交部”亚太司长李传通40万美元,为此案居中牵线的金纪玖、吴思材、王广德各约100万美元。

        金纪玖:“蓝绿阵营都吃得开”

        金纪玖拥有美国国籍和台湾身份证,家人住在美国加州。曾任力甲营造公司董事长、“中华顾问工程司”副董事长,在台北地检署曾经侦办过的一件官商勾结弊案中,因涉及不法,去年9月被检方起诉。

        金纪玖被外界认为人脉广布,判断谁有政治前途的眼光相当精准。他善钻营、敢砸钱,在台湾工程界名声很响,在新旧“政府”、蓝绿阵营都吃得开。与国民党“大佬”刘泰英的结识过程也很传奇。金纪玖每天打听刘泰英要去哪家餐厅吃饭,就到该餐厅帮刘泰英占位子,几次之后,就与刘泰英攀上交情。

        邱义仁:“理性”、“冷静”竟被“骗”

        金纪玖名声不好,却仍能获得当时任“国安会秘书长”的“行政院副院长”邱义仁的信任。邱义仁一向以“理性”、“冷静”和“低调”著称,过去在党内选务上更擅于谋略。陈水扁“当政”八年,他历任“国安会”秘书长、“总统府”秘书长、“行政院”副院长等要职,不啻是扁任内“国家”安全、两岸事务和人事布局的最重要操盘手。岛内媒体质疑:很难想象邱义仁在此案中竟是被“骗”者。

        柯承亨:“深受陈水扁信赖的幕僚”

        邱义仁说,他是在一个认识多年的“好朋友”的介绍下,才和金纪玖搭上线,这位朋友陈水扁也认识。这位朋友其实就是邱最初不吐口,而吴思材曝出后不得不承认的“国防部”副部长柯承亨。外号“小亨利”的柯承亨长期跟随陈水扁,担任“立法院”助理,年纪虽然轻,却是深受陈水扁信赖的幕僚。

        黄志芳:“受重用一路被提拔”

        黄志芳系“官僚”系统出身,曾任职于“陆委会”和“外交部”,担任过前“外长”程建人的机要秘书。黄是在被陈水扁拔擢为“总统府公共事务室主任”后受到重用,一路被提拔为“总统府副秘书长”、“外交部长”。

        【案情进展】

        检方大举出动 查获关键证物

        台北地检署5月6日大举出动,兵分7路同时对“行政院”、“国安会”、“国防部”、“外交部”以及黄志芳、柯承亨与邱义仁的办公室和住处进行搜查。在黄志芳住处搜查结束后,带队检察官称,确实搜到一些证据,不过基于“侦查”不公开原则,不便对外透露。

        与此同时,检方在邱义仁家中查获关键证物———一部手机。手机短信内容显示,邱自2006年8月在台当局和巴新谈“建交”开始,一直掌握谈判进度,并定期将进展传给“特定对象”知道。当天,台湾“海巡署”向所属单位通报邱义仁、吴思材和金纪玖的照片、资料,供安检人员辨识,严防其由海路潜逃。

        三高官同时辞职 金纪玖美国现身

        原本一直宣称“辞职太矫情”的邱义仁和黄志芳,在家中遭搜查后分别召开记者会宣布辞职。邱义仁称,“他因巴新建交案所托非人,造成社会重大损失与纷扰,身为政务官自应负起政治责任”。但他同时辩称,没有拿一分钱,并保证不会逃跑。黄志芳则在会上不断鞠躬道歉。随后,同样列在受贿黑名单上的柯承亨也宣布请辞。

        至于吴思材则在6日凌晨1时突然跑到“调查局”,声称要提供情况,“动机耐人寻味”。金纪玖则被发现在美国境内,台湾方面已通过国际刑警组织发布红色通缉令。

        陈水扁公开道歉 邱毅披露“证据”

        眼看亲信涉案程度越来越深,一直保持沉默的陈水扁终于装不下去了。6日下午,他先以母亲生病为由宣布取消筹划已久的攀登玉山计划,接着又对弊案首次发表7点声明,公开道歉,但同时也与相关案件切割个人关系。

        陈水扁说:“本人对‘巴纽案’(巴布亚新几内亚建交案)原本是出于好意的外交事件,如今的演变发展,伤害国家、政府及执政党形象,深感愧疚,并向全民道歉。”

        他强调:“本人也相信同仁及部下不会收贿或A(骗)国家的钱,也期待司法能早日还给他们公道。关于本案在推动过程中有任何违失,本人认为有必要也一定要检讨并追究。”

        至于外界将丑闻与他进行各种连结,陈水扁说:“我心中坦荡,既未主导,亦未参与执行(巴国建交)……外界在案情尚不清楚的情形下,试图含沙射影、捕风捉影,误导视听,本人深表遗憾。”

        但陈水扁真的毫无干系吗?国民党籍“立委”邱毅5月5日揭露,陈水扁与金纪玖的关系非同寻常,他是真正的主角。邱毅出示了一张两人9年前的合照,陈水扁还为金纪玖题字:“纪玖吾兄,有梦最美,希望相随,弟陈水扁”。

        从眼下情况看,陈水扁的这番表态显然不可能产生多大效果。岛内媒体称,检方认为他一定多少知道部分过程,将以证人身份传唤其到案,甚至一些检察官已经开始私下串联,严防陈水扁5·20后“滞留海外”。 (岳刚)

        压倒“阿扁”的最后一根稻草

        连日来,随着“金援弊案”内情不断被揭发,岛内舆论为之哗然。台湾《联合报》社论直言:整个故事之荒唐,当局行事之粗糙,让人不敢置信。这其实不止是一桩“外交”丑闻,而是过去8年陈水扁“亲信政治的徇私越权、践踏体制及政商勾结的堕落总写照”。

        这个案子简单说就是台湾当局拿了3000万美金,也就是10亿元新台币,去搞一个所谓的“机密外交”,结果这个“外交”没搞成,但是钱却不知道去哪儿了。比起一般所谓的“金钱外交”,巴新“外交”丑闻的操作其实更等而下之,不仅暴露陈水扁当局“外交”手法罗掘俱穷,连最基本的“金援”运用和保全能力都不具备。“金钱外交”有时尚能“买”得一段时日的“外交”关系,但这次的丑闻,一笔巨款却是直接进了“外交”骗子的口袋。一把豪奢的“烽火”,结果却烧掉了自己的眉毛。

        台湾法界人士分析,卷入丑闻案的高官,未来不仅可能涉及刑事责任,还应从民事上要求有责官员赔偿,甚至通过法律途径查扣、“冻结”财产,而不是一句“抱歉”即算了事。

        岛内舆论质疑,目前暴露出来的内情只是整起案件的冰山一角。有民意代表质疑陈水扁是案件真正主角,媒体则直指陈水扁难脱干系。《中国时报》的文章说,陈水扁上台8年来,接连爆发震惊政坛的贪腐弊案,都涉及他的身边人士,包括他的家人。

        陈水扁从最初的“一语不发”、“静观其变”,到5月6日随着三“高官”的辞职终于发表道歉声明,但仍然坚称对整个事件毫不知情,把自己撇得一干二净。这并不能让人减少对他的怀疑。目前台湾司法机构已罕见地采取大刀阔斧的动作调查弊案,至少传递了两个信息:一是检方初步认为陈水扁当局高官涉案情节不轻,且已掌握相当的证据;二是显然还在找一些更重要的证据。这也表明巴新“建交”丑闻案的侦办已到了一发不可收拾的地步,此案亦已成为压倒阿扁的最后一根稻草。看来,秋后总算账在陈水扁下台前就提前来到了。

        陈水扁领导下的民进党,影响力和公信力已在过去的8年中一点一点流失,在台湾老百姓中落下了很差的口碑。10亿元新台币“金援弊案”牵涉的民进党高官多达10人。冰冻三尺非一日之寒,这次弊案对民进党原本就已很坏的形象更是雪上加霜。台湾民众对民进党的看法更是一落千丈。看来,此案已成为民进党的负面资产,成为无法甩掉的历史包袱,给民进党的形象与发展都带来重大挫折。

        陈水扁政权日薄西山,民进党内山头林立,派系丛生,权力内讧从未停止。执政8年来,陈凭借其“三个善变”与“三个不变”,即善变的谎言、善变的嘴脸、善变的权谋;台独本色不变、贪腐本质不变、权力欲望不变,从而稳做中军帐,即便是在台湾百万红衫军“天下围攻”之际,也没有撼动他的“宝座”,可见陈水扁的无赖式“功力”之深之高。

        靠谎言过日子的政权终究有一天要被真相推倒;靠无耻维系的政权终究有一天要被正义战胜。这个“失德、失信、失能、失义”的失败政权现在“离大去之日不远矣”。

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