“工薪阶层就靠工资过日子，如果这块‘缩水’，看病也好，买房也好，都成问题。”出席两会的不少代表委员站在工薪阶层朴素的生活立场，解读“职工收入应该随着什么因素上涨”。

　　跑过CPI，跟上GDP

　　“你可以跑不过刘翔，但一定要跑过CPI”——网民的一句玩笑成了满大街的流行语。CPI，居民消费价格指数，这一经济学术语迅速普及到千家万户。

　　“物价涨了，工资也得涨吧？”这是不少代表委员，尤其是来自基层的工人代表在说起物价上涨的话题时，总不忘强调的一句话。

　　工资上涨至少要跟上物价涨幅，经济学的道理再简单不过——工资的意义在于保障生活水平，应当通过工资增长将物价上涨的指数弥补回来，保障劳动者的实际工资不下降，生活水平不降低。

　　有评论认为，如果劳动者的工资率（单位时间的工资报酬）低到仅能换取生产费用，而无法承受劳动力再生产的教育费用、医疗费用时，这种收入分配结构很难说是合理的。

　　除了反映物价变动，工资增长也应与GDP增长同步。专家介绍，一般劳动者的报酬总额占GDP的比重越高，其工资收入在国民收入的初次分配所得份额便越大。而国民收入初次分配到个人的直接体现就是工资。

　　温总理的政府工作报告涉及居民收入的内容中，有这样一句话：“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”著名经济学家林毅夫代表说，“这意味着广大低收入者的收入增长将会提速。”

　　利润、贡献、股权，一个都不能少

　　全国人大代表、新疆维吾尔自治区总工会党组书记、副主席李志敏认为，职工工资应该与企业利润同步增长。政府要用强制性、源头性的办法，比如立法的形式，建立工资的正常增长机制，让职工的收入随着企业的发展而提高。

　　来自新疆的全国人大代表艾尼瓦尔·伊明说，这一块，国企做得好，部分非公企业做得较差，要规范、引导。

　　不少代表委员强调，劳动者的收入多少要看其对企业的贡献大小。全国人大代表、河北唐山三友集团有限公司董事长么志义介绍，三友集团的高级技工都 有特殊津贴，因为他们都是企业的“宝”。“技术工人对企业的价值非同一般，他们的收入高，大家都很认同。”来自企业一线的程军荣代表说。

　　说到贡献，来自企业一线的全国人大代表、江苏泗绢集团有限公司后纺车间操作员陶海霞提了个建议，应加大工龄工资分量，“员工在企业干了二三十年，要稳定人心，就应该让工人的收入在工龄工资上体现出来。”

　　据悉，在不少国家，劳动者的年功工资增长成为工资增长的一个常态要素。虽然没听说过“年功工资”的说法，但陶海霞代表认为，随着劳动者在用人单 位工作年限的增加，劳动技能更加熟练，工作能力明显提高，对用人单位的贡献也随之增大。“强调工龄的实质，还是强调工人对企业的贡献。”

　　此外，也有代表委员注意到，股权分配正在成为劳动者收入的一个新来源，尽管比例还很小。但部分企业在股权认购分配上过于向管理层倾斜、很多职工没有股权认购资格的现象，引起了刘玉明委员的忧心。

　　涨工资，政府的边界何在？

　　当被问及如何让劳动者的钱包鼓起来，全国人大代表、中国社科院人口所所长蔡昉说，这个事要当心，政府不能直接干预企业工人工资的增长，不能指挥 企业何时增长工资以及增长多少。要按市场规律办事。政府要做的事不是没有，比如制定最低工资标准，不能让一些企业恶意压低工人工资等。

　　对这一点，接受采访的代表委员的意见高度一致。

　　全国人大代表、江苏省劳动和社会保障厅厅长陈震宁认为，政府无权干预企业工资的制定。从我国工资增长的机制上看，企业拥有工资分配自主权，有权 根据本单位的生产经营特点、经济效益和不同劳动岗位的劳动力市场价格，依法自主确定职工工资水平。政府不能像计划经济体制那样直接确定职工工资水平和增长 幅度，而主要通过法律、经济和必要的行政手段，进行规范、引导、调节和监督。如果企业给劳动者的工资违反了当地最低工资标准，那么执法部门可以依法监察处 理。

　　专家说法：

　　条例将促建工资增长机制

　　据劳动保障部工资研究所所长苏海南介绍，《工资条例》草案的内容主要包括工资决定的方式、最低工资、工资支付、特殊情况下的工资支付、工资的宏 观调控、工资法律责任等九个方面。《工资条例》草案将用来规范分配行为，保障劳动者的劳动变成权益，促进建立普通职工工资正常增长机制和工资支付保障机 制。

　　职工应通过工会主动协商

　　国家发改委宏观经济研究院经济所副所长杨宜勇研究员认为，工资集体协商是我国收入分配改革的一个方向。由于我国目前劳动力市场阶段性供大于求， 很多企业压低一线职工的工资。而在市场经济下，政府不可能再像计划经济时代，在微观层面规定企业的工资，只能通过政策进行宏观调控。因此，解决一线员工工 资长期得不到增长的问题，除了政府出台政策保障外，现在还需要企业职工改变过去的观念，通过工会主动和企业进行谈判协商，运用工会为自己伸张合法权益。

　　解读：

　　工资集体协商

　　据全国政协委员、全国总工会副主席张鸣起介绍，工资集体协商是工会维护职工合法权益的主要手段和制度。工资集体协商制度指职工代表与用人单位代表依法平等协商。协商的内容主要包括四个方面——企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法以及工资标准。

　　工资集体协商历史